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政府部门:不批不查密切关注 医院与平价药店合作,术业专攻,各司其责,这一在全国闻所未闻的新生事物能不能获得卫生、药政部门的批准?对于卫生局来说,这是道难题:平价药房开进医院的合作方式在中国医疗体制内史无前例,对现行卫生政策是个冲击,卫生局批与不批都无章可循。而按规定,海江医院是非营利性医院,免缴营业税等税种,可“开心人”大药房属营利性商家,双方一旦牵手,税该如何收?且非营利性医院的药价只能在卫生与物价部门核准价的基础上浮动10%,可“开心人”大药房的药价比现行核准价平均低30%以上,双方携手后药价该怎么定?
上海市食品药品监督管理局同样感到棘手:医院药房从没有对外售药的先例,而“开心人”海江医院药房将来肯定是要对外营业的。批还是不批?王龙兴局长明确表示,只要能让老百姓真正得益,有利于推动“三医联动”改革,药监局一定支持。对于海江医院与另一家药店之间不满300米距离,有违300米内不能开两家药店的上海惯例,药监部门还是决定网开一面。
左右为难的卫生局最终也表示,给海江医院一次“做试验田”的机会。虹口区卫生局医药管理科王科长说:“因为没有规章,无所谓批不批。先让他们做起来,我们既不批也不查,而是密切关注。”
对卫生经济学颇有造诣的复旦大学经济学副教授丁纯博士说,药政部门放手让海江这个不大的民营医院提供一份试验样本,这实在是个聪明的做法———如果成功,则为下一步向大中医院推广医药分家积累了经验教训;若失败,那是民营医院自己的事,再说民营医院“船小好掉头”,也不至于有大的震荡。
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