探索文山州三七产业可持续发展之路

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张立强黄佳妮赵昊上海交通大学药学院

三七，是中医治疗各种血症的“圣药”，功效奇特，具有极高的药用价值。三七大约起源于2500万年前第三纪古亚热带山区，对地域、土壤等生态环境的适应能力很低，要求较高，最适宜于冬暖夏凉的气候中生长，不耐严寒和酷暑，喜爱半阴和潮湿的生态环境，最好在海拔700米以上。云南省文山州得天独厚的自然条件最适合三七生长，文山州人工种植三七已有400多年的历史。目前，我国除广西、湖南和四川有少量三七种植，文山州三七产量已占全国产量90%以上。三七作为我国传统的名贵中药材，是文山州极具特色的生物资源。

三七产业发展面临的困难

云南省文山壮族苗族自治州是中国“三七之乡”，地处云南省东南部，人口329万，土地面积3.15万平方公里。2002年，全州三七产业总产值达4.63亿元，销售收入4.71亿元，税利1.25亿元。近年来，三七产业发展迅速，是文山州的支柱产业之一，呈现了良好的发展势头，产业化发展的格局已基本形成。但是，文山州的三七产业在不断走向可持续发展，扩大规模的过程中，也不可避免的存在一些困难和问题，引起了政府及当地企业的重视。

三七产业化建设还很不成熟。种植基地建设缺乏统一的生产组织、管理体系，走产业化经营的难度大，不适应产业化发展的需要；三七育种体系滞后，良种繁育基地化、专业化、产业化程度都很低；三七产业投入明显不足，造成三七科研、基础建设、产业宣传和扶持企业等方面受到了很大影响和制约。

三七企业规模和科研开发力度亟待扩大。目前，三七加工企业规模普遍不大，除四家骨干企业具备一定的规模外，多数企业仍处于起步阶段：发展规模小，整体实力较弱，产品的科技含量不高，经营管理人才不足，缺乏名牌产品，市场开拓不足。三七科研开发比较滞后，三七基础应用研究及新产品开发与三七产业发展不相适应，满足不了产业发展的需要；科研开发硬件投入不足，研发体系还有待健全和完善。

交通不便，信息传播受到阻滞。文山州由于地理位置的特殊性，交通成为制约其对外交流、开放的主要因素之一，从而对于三七产业的发展产生了很大的阻力。信息的传播也因此受限，致使三七产业和产品的宣传力度不够，“文山三七”及其系列产品对外的知名度还不高。

人才问题造成三七研发和产业发展困难重重。人才总量不足，整体素质不高；人才分布不均衡；人才断档，中青年人才普遍短缺；人才队伍不稳定，流失现象严重；由于观念、体制和经济环境等方面的原因，现有人才的作用和潜能尚未充分发挥出来；现有人才积压现象尚未根本改变；人才培养相对滞后，不能满足需求，科技人才尤其是高水平的专业科技人才不足；三七产业管理人才缺乏等等，这些都是造成三七产业可持续发展的巨大障碍。

三七产业发展的建议和对策

一、坚持三七产业的国际化之路

几千年来，中医中药为中华民族的繁衍生息做出了巨大贡献，但中药走国际化的道路并不平坦。

在2004上海国际生物技术与医药研讨会上，大会主席、美国耶鲁大学教授郑永齐说，许多研究成果仅在一个实验室里根本无法完成，应当加强医药战略联盟。他呼吁更多的研究机构、企业加入到中草药全球化联合体中来，促进中药尽快走向世界。实现中药国际化，就要利用世界各国的科技资源、科研力量对于中药进行系统的研究，共同为中药的国际化进程努力，另外，需要建立具备国际化规模和实力的企业和拥有国际水平的中药科研机构进行一定的统筹。中国中药走向国际化，打入国际市场早已经是一种趋势，其潜力巨大。坚持走中药国际化的发展方向，开拓国际市场将是中药产业可持续发展的新的探索。

三七作为名贵中药材中的瑰宝，世界各国纷纷加大了三七原药和各种三七制剂的进口。中国中药进出口贸易数据资料显示：1987年，我国三七出口量仅7.64万公斤，出口额343万美元；1995年三七出口量达到40.7万公斤，出口额820万美元。海外三七消费国为日本、新加坡、韩国、马来西亚等东南亚国家，以及我国台湾、澳门、香港；进入20世纪90年代后，开始出口美国、英国、澳大利亚等欧美发达国家。可见，三七已经深受世界各国尤其是世界强国的关注和重视，有着广阔的发展空间和美好的发展前景。

文山州作为中国三七的主产地，拥有得天独厚的优势，苦于地理位置、交通等的限制，三七产业曾一直没有发展。随着“西部大开发”战略的出台，中国加入wto，中药产业迎来新的机遇和挑战，文山的三七产业也应该走向国际化之路，打开国际市场，为文山的经济发展带来福音。

二、如何使三七产业可持续发展

1.把握优势，坚持“四化”

(1)规范化种植

加强三七“绿色”种植生产、质量规范以及规范化种植、管理、生产。随着三七gap规范化种植基地的扩大，中国文山三七产业园区项目建设的启动，三七农药残留量已降低了5倍，大大低于国内、国际控制标准，实现了“绿色”种植，从而促进了三七出口量的逐年增加，2004年已达50万公斤。规范化对于三七产业的可持续发展起着首要作用。没有合格的产品便不会有进一步的发展，更不会打出自己的品牌，打入国际市场，实现产业现代化。这就需要加强三七绿色种植，实行严格的质量控制，对原材料进行严格筛选，对生产工艺、加工流程等严格把关。依照制定严格的方针、制度、政策等来加以监督和指导。

(2)标准化体系

建立和完善一整套的三七标准化体系。“文山三七”经过国家质量监督检验检疫总局组织的专家实地考察后，于2002年11月批准了文山三七原产地域产品保护，成为中国第一个获得原产地域产品保护的中药材品种。

2003年4月，“文山三七”国家标准又获批准，并于同年9月1日正式颁布实施。2003年11月，文山三七产业公司建成三七gap基地，并通过了国家食品药品监督管理局的认证，成为云南省第一个、全国第一批通过国家中药材gap认证的品种。特安呐、七花、金泰得三家制药企业也已通过国家gmp标准认证。

通过长期扎实的基础性工作，文山州三七产业已经拥有了进入国内国际市场的一系列“准入证”、“通行证”，为三七产业的大发展构筑了坚实的基础平台，使“文山三七”产业形成了规范化、区域化、规模化种植。标准化对于三七产业可持续发展起着保障作用。

三七产业走向国际化，需要通过一系列标准化体系的建立和完善，如依照中国药典和地方药品标准进行三七中药的研究开发；利用中药指纹图谱技术、dna分子遗传标记技术等进行三七的科学鉴定；严格按照中药新药的研制和质量标准进行三七的新药研究与开发，并进行三七新药的初步稳定性试验等提供三七产业现代化、国际化的保证。

一个完整的体系，也必然需要一个良好的监督、评价机制加以约束和管理，因此，针对三七产业的可持续发展，需要建立三七种植、开发、效用等监督评价系统，通过不断的改善，使三七产业走向成熟，才能够迎接国际化的激烈竞争，占有更多的国际市场。

(3)产业化经营

强强联合，形成大企业、大品种、大开发、大流通的大趋势。文山州把三七作为支柱产业培育，以文山州三七研究所为平台，三七加工企业为主体，依托中国中医研究院、上海中医研究院、中国药科大学、上海交通大学等国内外知名科研机构和大专院校开展了一系列在国内处于先导地位的基础性工作。

与此同时，文山州的三七加工企业也迅速崛起。特安呐、金泰得、七花、金不换公司四家骨干企业均通过国家gmp认证，产品远销日本、新加坡、韩国、泰国、马来西亚、澳大利亚和欧美市场。这给文山三七产业发展带来了极大的鼓舞，也从一定程度上为文山三七产业发展赢得了市场。

但是，仅仅依靠四大骨干企业的力量却远不能将三七产业推向国际，甚至在国内也不会有多大的成功。因此，应该引导企业发展，通过联合、兼并、重组等方式，加强投资，建立种植、生产、研究、经营等一体化的大型集团公司，重点培养，开发有潜力的产品，成为进军国际市场的主力军，三七产业可持续发展的主导力量。同时也应该鼓励民营、私营经济，鼓励三七企业开发，鼓励三七的精品化、特色化研发和生产。

(4)现代化发展

运用现代化的技术、现代化的管理，走出三七现代化的可持续发展。2004年4月，文山州人民政府邀请国家药典执行委员周超凡、中国民族医药学会会长诸国本、中国复方新药国家工程中心主任王跃生等医学专家，共同研讨中国三七产业现代化发展战略。与会专家以“为了实现三七产业现代化”为主题畅所欲言、建言献策。

文山州紧紧抓住国家实施中药现代化和打造“云药”品牌的机遇，树立和落实科学发展观，潜心构筑原产地域产品保护、“文山三七”证明商标，制定三七国家标准，实施三七gap规范化种植和国家gmp认证等支撑体系，运用现代化的管理模式，使三七产业渐入佳境。

实现三七产业的可持续发展需要现代化的管理和现代化科技的支持。探索三七的现代化管理，建立适应三七产业发展的管理模式也是三七产业走向成功的关键。

首先，管理机制健全。三七产业现代化的管理需要有针对三七产业发展的体制来做保障，在市场经济的大环境下，市场体制对于产业发展起着决定性的作用。因此，要实现三七产业可持续发展，就需要抓体制改革，明确产权制度和产业发展前景，各级改革者就需要明确各自的责权，通过健全的政策法规制度监督，建立良好的运行管理机制。

其次，聘用高水平、高素质的管理人才。企业管理对于企业发展起着关键的作用。三七产业发展中需要有专业的高素质人才，需要有责任心的管理人才。

再者，不断探索适合三七产业可持续发展的现代化特色管理模式。借鉴知名企业的管理经验，通过管理中的经验积累，接受不断的外部挑战，提高人才素质、科技素质等，建立相应的激励机制，抓好产权，确定纲领和合理的分配制度，不断制定长远目标和短期规划等以完善的管理模式迎接国际化的挑战和竞争，面向世界市场。

2.深层挖掘，创立品牌

经过多年的发展，一些优势中药企业的规模已发展到相当大的水平，他们不仅拥有独特的产品，而且通过苦心经营的营销网络，在消费者中间已树立了品牌，其获利能力几乎可以与“专利药”媲美。如云南白药生产的云南白药、天士力生产的复方丹参滴丸(三七为主要成分之一)等都是年销售额过亿的品种。

加快三七产品科研战略，深层挖掘三七，确保三七产业尽快形成规模。抓紧新药开发研究，尽快使产品多样化、系列化，是形成产业规模、突显地域优势的根本途径。因此，打破传统理论，加强三七科研力度，深层次挖掘三七，促进三七产品的多元化、精品化，将是三七产业发展的可行之路。加强三七现代化，广泛开展三七保健品、三七化妆品以及三七新药等的研发及推广，将是三七产品创立品牌的有效途径。

三七，作为药用植物，是一种纯天然的药品，因此其本身就已经吸引了无数人的目光。面对目前世界中药市场中国没有很多拳头产品的现状，三七产业要适时地抓住这样的机遇，不断开发新产品，加紧三七科研步伐，创立三七产品的品牌，例如三七天然保健品、化妆品等具有时代潮流且特色鲜明的产品。这也是三七产业打入国际市场的最有力的武器。

3.加强建设，信息畅通

文山州由于地理位置的特殊性，交通的不便成为了制约文山三七产业发展的大问题。资金投入缺乏，基础设施建设不完备，信息沟通不畅，对外宣传不足，致使三七产业发展缓慢。

因此加强基础设施等建设，努力改变文山三七产业现状，将是文山三七产业可持续发展的有效途径。实施对外开放，面对资金的不足，交通的不便，积极地拉动外部的支持，把外面的大企业，有发展潜力的小企业都请进来，通过招资引资，加强基础设施建设，为三七产业的发展注入新的血液。

要实现三七产业可持续发展还需要加大三七产业、三七产品的对外宣传的力度，寻求特色的宣传方式，吸引外部目光和支持，从而加强三七的对外推广，实现三七的国际化。

4.人才战略，科技支持

文山有资源，缺少的是进一步的开发，而人才正是文山三七产业可持续发展的重中之重。

广募人才，加强人才交流。通过与高校的科技合作，实现人才能力的相互提高，为三七产业的发展不断的提供人才的支持，变知识为生产力，创造巨大财富。要努力探索培养青年人才的有效途径，稳定和激活现有人才，吸引国内外优秀青年人才，并着眼于培养未来的青年人才。要不拘一格地选用青年人才，努力从学习、工作、体制、政策、环境等方面创造各种条件，让青年人才不断涌现出来，并为他们努力营造良好的政策、社会等环境。此外，鼓励文山当地的“土博士”等三七人才到全国各地乃至其他国家加强学习，进行知识和技能的充电，提倡“拿来主义”，为三七产业可持续发展积累资本。

三七产业要实现可持续发展，科技支持也至关重要。文山三七产业只有进行严谨的科研实践和研究，通过人才的投资，加强科技含量的投入，广泛应用高新技术才会实现可持续发展。要从科研资金、硬件设施、科研人才等各方面给予大力的支持。这样，三七产业才会更加顺利，才会取得更大的成果，创造更大的成绩。

5.政府扶持，政策优惠

三七产业要实现可持续发展，走国际化的道路，打入国际市场，就要加大国家的优惠政策和政府的扶持，加大社会的广泛支持。通过国家、社会等多方支持，增大投入，吸引人才，加强科研，扶持更多的三七民营企业，重点支持具有发展潜力的大企业和特色企业。国家、政府制定方针政策加以指导，进行严格的控制和监管，做好宏观和微观调控，就可以走出一条有特色的三七产业化可持续发展道路。